基底 意思：为工农业生产部门提供服务的各种基本设施。如铁路、公路、运河、港口、桥梁、机场、电力、邮电、煤气、供水、排水等设施。广义的还包括教育、科研、卫生等部门。因其建设投资大、周期长，一般由政府投资或支持。
